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    南昌市青山湖区“智慧引擎”助力“法律明白人”培养工程

    2019-06-11 14:40:58    编辑:黄婉琼    新闻热线:0791-86847179

    勒沃库森曼联直播 www.g5i5.net   农村“法律明白人”培养工程启动以来,青山湖区按照省、市培养工程总体部署,不断强化工作举措,科学统筹规划,创新工作方式,开创了线上线下相互融合的互联网+“法律明白人”培养新模式,并通过农村“法律明白人”培养工程,促进基层社会学法尊法守法用法的善治格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序加快形成,基层群众法治获得感不断增强。主要做法是:

      一、精心谋划,高位推动,合力强化培养工程保障工作

      区委、区政府高度重视农村“法律明白人”培养工作,始终把农村“法律明白人”培养作为中心工作和战略任务来抓,纳入区发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,切实担负起推进“法律明白人”培养工程重要组织者、推动者和实践者的重要职责。

      一是科学谋篇布局。制定区实施农村“法律明白人”培养工程的实施方案,明确培养工程的路线图、时间表和任务书;成立由区委书记担任组长,区长担任第一副组长的农村“法律明白人”培养工程领导小组,召开全区“法律明白人”培养工程动员大会,建立农村“法律明白人”培养工程台账管理、情况通报、督导推进等三项工作机制;形成了党委领导、政府统筹、各地各部门协调联动的工作格局,扎实推动“法律明白人”培养工程落地见效。

      二是落实经费保障。保障实施农村“法律明白人”培养工程正常有序开展,青山湖区财政专门拨款27万元专门用于我区实施“法律明白人”培养工程。

      三是加强队伍建设。整合公益律师律师资源和各村法律顾问,成立了青山湖区农村“法律明白人”培训讲师团和专家指导委员会,并积极吸纳优秀法官、检察官和退休政法干部、高校教师等优秀法律人才充实讲师团力量。

      二、整合资源,聚合力量,全力落实培养工程各项举措

      青山湖区共有农村总户数45557户,截止到2018底,共完成6832户的培养任务,完成当年工作目标任务。在推进农村“法律明白人”培养工程工作中,注重因地制宜、创新举措,不断探索“法律明白人”培养的有效渠道和途径。

      一是集中授课与分散自学相结合。围绕培养目标,制定培训计划、分批次组织开展各类集中培训的同时,发放《“法律明白人”学习手册》,使集中培训和分散自学有机结合,激发学习热情,提高培训效率。

      二是法律培训和专业培训相结合。在授课内容上,除了注重选择与农村群众生成生活密切相关的法律知识,还积极和妇联、农业、工商等相关部门合作,开展种养殖专业技能和创新创业等相关专业知识的培训。

      三是“法律明白人”阵地建设和法治文化阵地建设相结合。各村社因地制宜,结合本地实际情况,依托法治文化墙、法治宣传栏、法治大讲堂等载体,打造富有本地特色的农村“法律明白人”法治文化阵地,让法治文化元素融入于村社,让法治文化信仰根植于民心。

      三、健全机制,筑牢实体,倾力发挥“法律明白人”作用

      在高标准严要求培养“法律明白人”的同时,搭建平台,建立机制,切实发挥“法律明白人”及其骨干在村规民约制定、村级事务管理、乡风文明创建中的作用。

      是建立科学“法律明白人”奖惩机制。加强日常管理,采用积分制、荣誉榜等形式,定期考核,对表现优秀的农村“法律明白人”及其骨干,给予奖励,并在发展党员、村社两委干部、网格管理员和在创新创业、技术帮扶上予以支持和政策倾斜;对不认真履责的,甚至违法犯罪的农村“法律明白人”及其骨干,及时予以清退,并注销其证书。

      二是完善有效的“法律明白人”工作机制。健全“法律明白人”参与普法和基层社会治理工作机制,引导、支持和鼓励“法律明白人”面向群众大力弘扬法治精神,使“法律明白人”成为尊法学法的示范者、守法用法的引领者、基层治理的参与者和法治文化创建的生力军。

      是搭建实体的“法律明白人”履职平台。打造“法律明白人”个人品牌调解室,让“法律明白人”成为基层矛盾纠纷化解的调解员,积极协助并主动参与基层矛盾纠纷防范、劝导和化解工作,引导群众理性表达利益诉求,实现小事不出村,矛盾不上交,确?;闵缁岷托澄榷?。建立“法律明白人”顾问室,结合一村一法律顾问制度,让“法律明白人”积极参与基层依法治理工作,收集社情民意,响应群众法律服务需求。截止日前,“法律明白人”参与调解各类矛盾纠纷367起,为群众解答法律咨询400多人次,普法宣传40余场次?!胺擅靼兹恕钡恼蜃饔萌找嫱瓜?。

      四、积极探索,努力创新,着力打造智慧“法律明白人”平台

      针对农村“法律明白人”培养工程中遴选、培养、发挥作用等环节存在的痛点、难点,青山湖区创新工作方法,运用互联网思维,采用大数据、人工智能等前沿信息技术,依托线上公共法律服务平台,整合法律服务资源,建立青山湖区智慧“法律明白人”平台。该平台采取“网络+实体”“线上+线下”“终端硬件+平台软件”相结合的模式,涵盖六个端口,覆盖区、镇街、村社三级体系,在助力农村“法律明白人”培养工程的同时,又能服务辖区群众,让老百姓在家门口能享受便捷高效的公共法律服务。

      一是作为推荐录用“好助手”,充分发挥智慧平台“法律明白人”遴选中的作用。建立和完善“法律明白人”数据库和法律服务数据库,利用大数据为法律明白人及其骨干遴选“出谋划策”,为自荐和推荐的每一位人选建立完整的电子档案,采取大数据比对和线下实地审查相结合的方式,择优录选。对已任命的“法律明白人”及其骨干,建立学习档案和履职档案,从而逐步实现“法律明白人”及其骨干,从遴选到培养再到使用管理全程电子化、在线化和智能化的目标。

      二是作为学习考核“新平台”,创新发挥智慧平台在“法律明白人”培养中的作用。依托微信公众平台,创建了青山湖区“法律明白人”线上学习考核小程序,让“法律明白人”可以随时随地进行法律知识学习,将学习考核的结果作为“法律明白人”及其骨干认证、奖惩等环节的重要依据。同时,建立全区农村“法律明白人”微信群,在群里交流学习心得,分享学习感受,也可以随时和讲师团律师交流沟通,答疑解惑。自智慧“法律明白人”平台运行以来,共有两千多人次进行线上学习和答题,完成三千多个课时。

      三是作为法律服务“新平台”,大力发挥智慧平台“法律明白人”工作中的作用。

      智慧“法律明白人”平台是“法律明白人”及其骨干发挥作用的重要平台,建立了“法律明白人”线上调解平台和线上法律服务平台,让“法律明白人”及其骨干不仅可以在线上随时随地进行矛盾纠纷调解,也方便了为群众提供法律咨询服务,拓宽了法律明白人及其骨干发挥作用的空间,是全业务、全时空的“法律服务者”。自平台运行以来,共接受各类法律咨询1628人次,其中公证咨询347人次,法律援助咨询182人次,申请公共法律业务办理411次,平台试点运行状况符合预期。

      下一步,青山湖区将继续坚持以问题为导向,扬优治短,开拓创新,继续完善“智慧法律明白人”平台建设,积极探索农村“法律明白人”遴选、培养和发挥作用的新路径,全面推进我区“农村法律明白人”培养工程再上新台阶。

      来源:(南昌市青山湖区)
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